为便于分析,笔者对新,旧法律条文入行列表对照.

罪名：偷税罪逃避缴纳税款罪；罪状表述：列举式；概括式；主体：纳税人,扣缴义务人；起刑尺度：占应纳税额的10%以上不满30%并且偷税数额在一万元以上不满十万元的,或者因偷税被二次行政处罚又偷税的,逃税款数额较大并且占应纳税额10%以上的；第二档量刑尺度：偷税数额占应纳税额的30%以上并且偷税数额在十万元以上的,数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的；宽免条款：（刑法,通知申报后如实申报的可宽免）法释[2002]33号,偷税数额在五万元以下,纳税人或者扣缴义务人在公安机关立案侦查以前已经足额补缴的,下达追缴通知后,补缴应纳税款,缴纳滞纳金,已受行政处罚的；不得宽免：通知申报而拒不申报或者入行虚假的纳税申报,或因偷税被二次行政处罚又偷税的五年内因逃税受过刑事处罚或者被给予二次以上行政处罚的.

-从上述列表可以很清晰地望出,新,旧法律文的变化之处,主要是,一是罪名更符合行为特性；二是罪状表述更加简练,更易于操纵,概念外延更大；三是受过刑事处罚或者二次以上行政处罚又偷税的终身不得宽免,改为五年内不得宽免；偷税数额在五万元以下立案前足额补交的才能宽免,改为不再设定偷税数额限制,不论多少,只要下达追缴通知后,补缴应纳税款和滞纳金的都可宽免（不得宽免情形除外）.

使宽免入一步放宽.

四是取消了并处罚金刑的幅度限制.

上述四点,良多同行已有论述,笔者不再赘述.

至于有观点以为,修正案七,填补了刑法空档,扩大了偷税罪犯罪主体,取消了偷逃税的数额尺度,起刑点不明确等,笔者以为这是对修正案七的一种曲解.

《最高人民法院关于审理偷税抗税刑事案件详细应用法律若干题目的解释》法释[2002]33号.

纳税人实施下列行为之一,不缴或者少缴应纳税款,偷税数额占应纳税额的百分之十以上且偷税数额在一万元以上的,依照刑法第二百零一条划定定罪处罚：伪造,变造,隐匿,擅自销毁帐簿,记帐凭证；在帐簿上多列支出或者不列,少列收进；经税务机关通知申报而拒不申报纳税；入行虚假纳税申报；缴纳税款后,以假报出口或者其他欺骗手段,骗取所缴纳的税款.

扣缴义务人实施前款行为之一,不缴或者少缴已扣,已收税款,数额在一万元以上且占应缴税额百分之十以上的,依照刑法第二百零一条第一款的划定定罪处罚.

扣缴义务人书面承诺代纳税人支付税款的,应当认定扣缴义务人"已扣,已收税款”.

实施本条第一款,第二款划定的行为,偷税数额在五万元以下,纳税人或者扣缴义务人在公安机关立案侦查以前已经足额补缴应纳税款和滞纳金,犯罪情节稍微,不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚.

通过对《刑法》,法释[2002]33号和修正案七的分析比较,我们可以知道：第一,关于《刑法》偷税罪空档题目.

原条文存在偷税数额1万元以上,10万元以下,但偷税数额占应纳税额30%以上,或偷税数额达到10万元以上但应纳税额30%以下,偷税数额和占比跨量刑档次的题目.

从逻辑上讲是不严密的,存在刑法空档.

但是,2001年出台的经济犯罪案件追诉尺度,和修正案七,已明确划定偷税罪的起刑点是："偷税数额占应纳税额的百分之十以上且偷税数额在一万元以上”,明确更正了97《刑法》有关偷税罪的偷税数额幅度和占比幅度,此两个幅度是造成《刑法》偷税罪空档的源头.

假如说《刑法》有空档的话,也早已被填补,并非修正案（七）才填补.

而且司法实践中,也从未有因97《刑法》偷税罪有空档不能追究犯罪嫌疑人偷税罪刑事责任的情况发生.

因此,所谓的《刑法》空档,不论是理论上仍是实践上都早已不存在.

第二,关于修正案（七）是否扩大了偷税罪犯罪主体题目.

该司法解释第一条第（一）,（二）,（五）项是指单位主体.

但是（三）,（四）两项则包括单位和天然人主体.

因此,天然人偷税犯罪主体,并非修正案（七）扩大入来的,早已有之.

只是天然人因偷税犯罪被追究刑事责任的成功案例极少而已.

第三,关于修正案七删往偷逃税的数额尺度,各量刑档次不明确的题目.

准确的说法是,用逃税款数额较大,巨大取代了原条条文中一万,十万元的表述,而不是删往.

经向法院刑庭同道了解,追诉尺度和法释[2002]33号,已经明确划定了各量刑档次的数额尺度,修正案（七）使用逃避缴纳税款数额较大,巨大的表述,是完全可以的,不一定再出台新的司法解释,定罪量刑没有障碍.

假如两高出台新的司法解释,重新划定较大,巨大的数额,则按其执行.

否则,仍沿用一万,十万元数额,作为该罪较大,巨大的数额尺度,占比仍沿用10%以上和30%以上的比例.

全国人大通过并施行修正案七之后,实际上为"两高”留下了解释的空间,跟着经济的发铺,适当的时候逃税罪的起刑点有可能调高.

需要留意的是"两高”并未授权各省,市检法部分对"逃避缴纳税款数额较大,巨大”的解释权,各地无权根据本地经济发铺水平自行解释.

第四,修正案七逃税罪法定刑两个档次的量刑方法.

仍旧沿用追诉尺度和法释[2002]33号的方法.

即"占比+偷税数额”的方法,没有变化.

第五,偷税罪修改以后的溯及力题目.

根据刑法总则第十二条划定,对之前发生的行为合用不溯及既去和从旧兼从轻的原则.

即对修正案（七）颁布前的偷税犯罪行为还应当追究.

但是符合宽免条款的不再追究.